开发区：“末位淘汰制”确保能者上庸者下劣者汰

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“末位淘汰制”保证干部能者上庸者下劣者汰。28日，湛江开发区举行2015年度单位和区直部门、镇（街）党政正职考核测评暨“述责述廉述德”大会。按规定，凡是该区区直部门正职和镇(街)党政正职在个人年度考核中，总得分在全区同类人员中排名倒数第一、且分数低于80分的，或连续两年排名倒数第二、第三且分数均低于80分的，将被当场公布免职。这是该区自2014年6月实施“末位淘汰制”以来，第二次举行考核测评大会。市委常委、湛江开发区党委书记许顺表示，实施“末位淘汰制”，旨在通过制度改革创新，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境，有效推动干部队伍干事创业，强力推进重点项目建设。

“大众评议”当场公布分数名次体现客观公正

湛江开发区是湛江开创大工业时代的主战场，当前正是大开发、大建设、大发展的关键时期，工作任务艰巨繁重，干部执行力尤为关键。市委书记魏宏广提出，领导干部必须“有激情、在状态、敢担当、善作为”。该区在2014年开始实施“末位淘汰制”的基础上，不断完善《湛江经济技术开发区对区直部门、镇（街）党政正职考核方案（试行）》和《湛江经济技术开发区单位年度目标管理绩效考核方案（试行）》，把推进领导干部“能上能下”作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容。

“末位淘汰制”如何操作呢？据介绍，根据考核方案，各区直部门正职和镇（街）党政正职在测评大会上就本单位和个人上年度的工作进行述责述廉述德，在规定的时间内讲工作、论业绩、比贡献，让参加测评的同志充分了解并作出客观的评价。参加测评大会“大众评议”的既有区党政班子领导，又有区直单位领导班子成员；既有党代表、人大代表、政协委员，又有企业代表和单位的干部职工代表，体现了广泛性和代表性，杜绝了拉票现象，“大众评议”还将当场公布分数和名次，确保测评考核的客观公正。此外，为了提高分数含金量。《考核方案》根据参加测评群体的不同特点，设置不同的打分权重。区党政领导班子综合评价、单位部门测评和群众满意度评价分别占测评分50%、30%和20%的权重，加大了区领导对考核的话语权，提高了考核的质量。

“末位淘汰制”让中层党政正职“能上能下”

什么样的情况会启动免职程序？根据《考核方案》，按考核对象所在单位的不同性质，区分为区直部门和镇（街）两大类。对区直部门正职，若个人考核总得分在全区同类人员中排名倒数第一、且分数低于80分（属基本称职档次）的，或连续两年排名倒数第二、第三且分数均低于80分的，将被免职；对镇（街）书记，若个人考核总得分在同类人员中排名倒数第一，且分数低于80分，将被免职；对镇长（主任），若个人考核总得分任何两年在同类人员中排名倒数第一、且分数均低于80分的，也将被免职。

两年试运行整治“庸、懒、散”初见成效

“自湛江开发区实施‘末位淘汰制度’以来，有关部门服务企业的态度、效率明显提高了。”在6月28日该区考评大会现场，一名企业代表对记者说。

据了解，自2014年实施“末位淘汰制”以来，该区领导干部工作责任感明显增强，机关作风明显改变，办事效率明显提高。特别是去年以来，该区重点项目建设取得历史性突破，强力推动了宝钢湛江钢铁项目1号高炉顺利投产和京信电力、鹏尊能源等重点项目动工建设，率先完成了东海岛铁路征迁任务，顺利完成钢铁项目安置小区建设回迁。配套产业园区建设成效显著。去年建成投产项目10个，总投资710亿元，动工建设项目16个，总投资145亿元。

28日，考评大会由《2015年度十大重点项目（工作）推进情况汇报》电视专题片拉开序幕。电视专题片客观真实地反映了每项重点项目（工作）的分管领导、责任单位、目标任务以及全年任务完成情况，为评分提供了真实直观生动的数据。接着，全区21名区直部门正职、镇（街）党政正职和31名单位负责人当众进行了述责述廉述德，晒出2015年的成绩单。该区党政领导班子成员，区直和驻区单位、各街道（镇）班子成员，重点项目业主、纳税大户和区内各级党代表、人大代表和政协委员等共280多人参与现场考评打分。考核结果显示，21名区直部门、镇（街）党政正职全部获得90分优秀等次以上。被考核的干部和参与打分的“大众评议”纷纷表示，这次考评结果比较客观，充分体现了一年来各单位主要领导的工作表现。在个人考核中获得第一名的区财政局主要负责人表示：考评活动既是鞭策，也是动力，更是压力，作为单位主要负责人，我将以更高的责任感、更强的工作力度，努力完成各项工作任务，以此报答全区领导干部的支持和期望。

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